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张店分局:政研信息摘要2017年第16期
2017-08-31 政策调研室    (点击: )

[一句话要闻]  

.中央政治局会议建议:党的十九大10月18日在京召开  

.中央环保督察组向淄博市转办第十七批群众信访举报件  

.2017年法治国土建设处长培训班8月22日-23日在京举行  

.全覆盖排查整治“问题地图”专项行动启动电视电话会议召开  

.部长办公会议研究加快推进城市地质调查工作  

.北京等13个城市试点集体建设用地建租赁住房  

.山东通报房地产违规案例 沂源君悦溪园开发商被罚  

.河南约谈土地矿产违法违规县市负责人  

.总投资2亿 淄博市科技馆新馆主体已完工  

.滨临高铁纳入规划 淄博1个多小时可到北京  

.张店建成首家公建民营敬老院  

.张店:我区召开争创全国文明城市三连冠工作推进会议  

[政策动态]  

.国土资源部将开展热点城市住宅用地出让合同执行情况大检查  

8月30-31日召开的全国土地利用管理工作会上获悉,近期,国土资源部将在房地产市场热点城市开展住宅用地出让合同执行情况大检查,以期推动房地产开发商按合同约定开工、竣工,尽快形成住房有效供应,缓解市场供需矛盾。“房子是用来住的、不是用来炒的”。一段时期以来,国土资源部按照这一定位,积极贯彻落实中央、国务院决策部署,研究建立短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排,督促指导各地加强房地产用地管理和调控。目前,各地调控效果初现,一线和二线热点城市住宅用地供应量增加,高价地频出势头基本得到遏制。    

国土资源部有关负责人介绍,下半年,国土资源部将继续坚持分类调控、精准施策,对重点城市“一城一策、靶向治理”,特别是对于热点城市的住宅用地出让合同执行情况开展大检查,推动房地产开发商按合同约定开工、竣工,尽快形成住房有效供应,缓解市场供需矛盾,以防范化解房地产泡沫,促进房地产市场平稳健康发展。另外,按照国土资源部规定,上半年全国地级以上城市和百万人口以上县市制定了中长期住宅用地供应规划和三年滚动计划,按照“五类”调控目标推进2017年住宅用地供应工作。国土资源部要求各地近期统计供应进度,对供应进度偏离调控目标较大的城市进行督导整改,确保年度供应调控目标如期实现。  

[经济动态]  

.山东出台增减挂钩政策支持脱贫攻坚和黄河滩区脱贫迁建  

为进一步加大运用增减挂钩政策支持扶贫开发的力度,8月25日,山东省政府常务会议上确定,将65个县(市、区)纳入城乡建设用地增减挂钩节余指标跨市县流转使用范围,流转产生的收益将主要用于扶贫开发、易地扶贫搬迁及黄河滩区迁建脱贫工作。    

更好地发挥增减挂钩政策支持脱贫攻坚的作用,完善增减挂钩节余指标使用政策,山东省国土资源厅、山东省扶贫开发领导小组办公室、山东省发展改革委员会联合印发《关于进一步运用好增减挂钩政策支持脱贫攻坚和黄河滩区脱贫迁建工作的通知》,要求各地在安排增减挂钩项目时,要优先考虑贫困村庄,特别是实施易地扶贫搬迁和黄河滩区脱贫迁建的村庄,将符合条件的全部纳入增减挂钩项目区范围,所需的增减挂钩指标,由省里足额保障。  

《通知》明确增减挂钩节余指标流转使用的适用范围。国家扶贫改革试验区的淄博市,以及依据《山东省“十三五”脱贫攻坚规划》、《山东省“十三五”易地扶贫搬迁规划》和《山东省黄河滩区脱贫迁建总体规划》等相关规划确定的省级脱贫任务较重的县、有易地扶贫搬迁任务县、黄河滩区脱贫县的城乡建设用地增减挂钩节余的指标,允许在省域范围内流转使用。节余指标流转使用产生的收益要主要用于扶贫开发、易地扶贫搬迁及黄河滩区迁建脱贫工作,节余指标流转使用的实施细则由省国土资源厅另行制定。  

《通知》强调,各地要高度重视扶贫开发及易地扶贫搬迁、黄河滩区脱贫迁建工作,要把增减挂钩政策作为实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手用好用活用到位。各级国土资源、扶贫开发、发展和改革等部门要加强配合协作,努力将相关政策落到实处。积极为全省“十三五”时期脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、黄河滩区脱贫迁建做出应有的贡献。目前,滨州市博兴县和泰安市东平县已就增减挂钩节余指标交易进行了探索,博兴县协议从东平县有偿调剂使用增减挂钩节余指标200亩。  

[社会民生]  

.淄博:深化放管服改革 推进“三最”城市建设  

8月29日,淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会,发布出台了《关于深化“放管服”改革进一步推进“三最”城市建设的实施意见》有关情况和下一步工作安排,并对群众关心的放管服改革的有关问题进行解答。围绕深化放管服改革、助推新旧动能转换,以走在全省前列、始终保持全省动态“三最”为目标定位,部署开展放权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大改革任务”,并提出了52项操作性、针对性强的改革措施,全面打造“三最”城市“升级版”,为加快推进老工业城市转型升级,实现新旧动能转换提供坚实保障。    

针对企业审批手续多、税费负担重、准入门槛高等问题,利用半年左右时间,集中开展“511集中放权”行动。由市行政服务中心管理办公室牵头负责推进“一窗受理”、“联审联办”;市政府办公厅负责牵头推进“一号服务”;市工商局负责牵头推进“多证合一”等改革举措。推出第一批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单;实现网上审批服务向镇(街道)延伸,推行网上办理和村级代办,全面实现省市县乡村五级政务服务互联互通。适应新业态特征,放宽准入,减少干预,加快出台电子商务、网络直播、网约车、共享单车监管办法;由市发展改革委牵头加快推进全市公共信用信息平台建设,健全信用联合奖惩机制;深入实施“双随机、一公开”监管,对相关政府部门、市场主体的检查事项实现全覆盖。探索实施大部门制“三个一”改革,在区县组建市场监管局,实现“一个部门管市场”;试点整合组建行政审批局,实行“一枚印章管审批”;设置综合执法局,实现“一个机构管执法”。创新公益事业单位体制机制,完善法人治理结构,加大政府购买服务力度,完成“僵尸”事业单位清理。  

.17所学校投入使用解决大班额  

新学期,淄博市解决大班额共有17所学校投入使用,可安置18283名学生上学。根据《淄博市2015-2017解决城镇普通中小学大班额问题方案》淄博市新建学校26所、改扩建学校36所。解决大班额规划投入资金36.89亿元,目前已投入41.09亿元。计划2017年底完成规划任务。全面改薄规划投资4.22亿元,目前已投入7.79亿元,计划提前一年至2017年底完成规划任务。  

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