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政研信息摘要第六十四期
2016-12-09 政策调研室    (点击: )

[一句话要闻]

.国土部发出通知 检查省市县三级政务信息网上公开情况

.国土资源部党组启动巡视“回头看”

.国土资源部4项国标获国家标准委批准发布

.省国土资源厅出台办法有序推进领导干部能上能下

.省厅组织收看纪念红军长征胜利80周年大会实况

.中国测绘宣传中心山东工作站成立

.淄博市强化措施、持续用力、坚决打好生态修复攻坚战

.张店区推进土地使用税税基核查 严厉打击违法用地行为

[政策动态]

.《高标准农田建设评价规范》的解读继《高标准农田建设通则》发布实施后,我国高标准农田建设领域的另一项国家标准《高标准农田建设评价规范》(以下简称《规范》)于1013日发布,为高标准农田建设“评什么、怎么评”提供统一的评价尺度和方法。

高标准农田建设评价是强化高标准农田建设监测监管、促进国家高标准农田建设任务落实的一项重要手段。《规范》规定了高标准农田建设评价的目的、任务、内容、程序、方法和成果要求等,适用于各级行政区内高标准农田建设完成后的整体评价工作。

《规范》提出,高标准农田建设评价时点为每年年末和规划期末,评价对象为各级行政区内高标准农田建设总体情况,评价内容包括建设任务、建设质量、建设成效、建设管理和社会影响等五个方面,评价指标划分为三个层次。为体现各地高标准农田建设特点,《规范》将三级评价指标分为必选指标和备选指标,并给出了84个评价指标的涵义、采集方法、评价标准和评分规则等,其中必选指标29个。《规范》首次提出了“建设质量”概念,并将工程质量目标和耕地质量因子分解到土地平整工程、土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、农田输配电工程等6大工程中,共提出23个评价指标,其中必选指标11个。

《规范》规定,高标准农田建设评价应遵循客观公正、系统科学、可扩展、可操作、实用等原则。各级政府应组织开展本行政区内的高标准农田建设评价工作,上级政府应对下级政府高标准农田建设评价成果进行总体评价和抽样复核。评价结果是开展耕地保护责任目标考核、粮食安全省长责任制考核和自然资源资产核算等工作的重要依据。

《规范》的发布实施,为落实“到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田”提供了重要的技术支撑,为构建“中央指导、省负总责、县为主体”的高标准农田建设监管机制,落实“统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库”的高标准农田建设管理要求提供了重要的工作依据和抓手。《规范》发布实施后,国土资源部将会同有关部门全面推进高标准农田建设评价及考核工作。

[经济动态]

.淄博市召开三季度经济运行分析会议近日,市委、市政府组织对全市民生重点项目进行观摩点评,现场观摩了各区县的63个棚户区改造、老旧居住小区综合整治、卫生、基础设施、生态环保及水系建设项目,召开全市三季度经济运行分析会议,通报前三季度经济运行、“十个新突破”进展和现场观摩点评情况,部署下步工作任务。

王浩强调,当前各项工作头绪多、任务重,一定要统筹安排、强力推进。要高标准抓好省委巡视“回头看”反馈意见整改落实,按照市委《整改落实分工方案》,层层传导压力,层层压实责任,确保整改彻底到位。要精心组织好各级领导班子换届,严格落实“九个严禁、九个一律”纪律要求确保换届风清气正。要深入开展生态淄博建设“百日行动”,加强督导、狠抓落实,确保全面完成生态建设目标任务。要全力抓好脱贫攻坚,落实好市定扶贫线与农村低保线“两线合一”,确保达到“两不愁、三保障”目标。

周连华对当前面临的经济形势进行了深入分析,要求全市上下坚定信心和决心,抓住用好年底前两个多月的时间,奋力冲刺攻坚,坚定不移完成全年任务,实现“十三五”良好开局。要加力做好企业战略重组、房地产市场去库存、“三最”城市建设等工作,坚决兑现“工业强市30条”,不断深化供给侧结构性改革。要强力推进科技创新,突出抓好重大项目开工和招商项目落地,加快文化旅游产业融合发展,科学谋划园区发展,确保结构调整取得更大成效。要以集中开展生态淄博建设“百日行动”为契机,抓好大气和水污染治理,实施生态治理和修复,确保全市生态环境质量持续向好。要深入推进统筹城乡一体化发展,加快重大基础设施建设和“三改一建”工程进度,确保新型城镇化水平明显提升。要努力推动民生社会建设,以创业带动就业,精准实施脱贫攻坚,不断提高教育、医疗等社会事业发展水平,切实维护社会和谐稳定。要科学谋划明年重大项目,统筹推进前期工作,强化要素保障,牢牢把握工作主动权。

[社会民生]

.张店重拳打击违章建设 9400平违建集中拆除随着张店区重拳打击各类违章建设工作的深度开展,现有存量违建的拆除工作已提上日程。位于华光路与重庆路交叉口西南角的9400余平方米的违章建筑,在多部门联合行动下,己基本拆除完毕,进入垃圾清运等收尾阶段。

“虽然在下达限期整改通知时遇到了困难,出现推诿或联系不到当事人等抵触情况。但我们和镇政府、村居委员会工作人员还是通过多种渠道,和违规业主们反复沟通,并不断深入普及相关的法律法规,与他们妥善地明确了违章处罚和拆除工作。”张店区城市管理行政执法局马尚中队中队长赵国峰说,“在拆除前,所有业户建筑内的物品已先期清运完毕,顺利有序地推进了拆除工作。”

拆除现场,在大型专业器械的作业下,已被掀去顶棚的钢架还有残存,砖混墙体正在被逐一推倒。有个别违建业主,不顾自身安危,在施工现场抢拾拆落的钢架条,以致现场维持秩序的工作人员数次与器械操作人员沟通令其停止作业,以免造成人身伤害。

“为了私利侵占公共空间确实不对,以前对法律法规也不熟悉,现在我们接受处罚。”一名违建业主说,很后悔存在侥幸心理和攀比心理进行违章建设,没等建好招租回收成本,就被政府依法拆除,为他们的违法行为付出了高昂的代价。

据马尚镇政府综治办副主任王延波介绍,9月初,马尚镇政府联合城管部门即对此处的11户违章建筑下达了限期拆除通知单,责令违章建筑业主在期限内拆除。1012-14日,马尚镇政府联合公安、城管部门在严格遵照各项执法程序基础上,完成了第一阶段的拆违工作,逾8000平米建筑被集中拆除完毕。

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